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何立峰在区县政协主席研讨班上的讲话
天津政协网 www.tjszx.gov.cn 日期: 2014-07-17 10:14 来源: 市政协办公厅
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同志们:
  根据市政协2014年工作安排,今天我们在这里举办区县政协主席学习研讨班,主要任务是深入学习贯彻中共十八大和十八届三中全会精神,围绕大力加强我市人民政协智库建设,为实施京津冀协同发展的重大国家战略献计出力进行专题研讨。
  一、对智库的初步认识
  智库是一种特殊的思想组织,它已成为影响政府决策、推动社会发展的重要力量,成为国家软实力的一个重要组成部分。比如,美国的兰德公司,在其全盛时期,美国几乎所有的内政外交政策都有兰德公司的影子:不仅成功预测了苏联人造卫星的发射,而且先后策划主导了美国的核战略、朝鲜战争、越南战争、“星球大战”计划,以及两次“海湾战争”。智库的重要作用由此可见一斑。进入21世纪,随着信息化、经济全球化的竞争加剧,世界各国对加强智库建设、发挥智库作用越加重视。据美国宾夕法尼亚大学发布的《全球智库报告》,截至2013年底,全球智库总数为6826家,其中美国智库以1828家位列第一,中国智库以426家位列第二。中国社会科学院位列非美国的全球顶级智库第9名,中国国际问题研究所、中国现代国际关系研究院、北京大学国际战略研究中心、上海国际问题研究院、国务院发展研究中心均进入前100名。
  党的十八大以来,习近平总书记、李克强总理等党和国家领导人对建设新型智库作出了一系列重要指示。党的十八届三中全会明确提出了加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度的新理念和新要求。这标志着我们党和国家将发挥智库作用提高到政治决策科学化、民主化的战略高度,也标志着我国智库建设进入了一个新的发展时期。在这一进程中,人民政协应如何结合自身实际,大力加强智库建设,是当前我们要抓紧研究并积极探索实践的一个重要课题。
  (一)关于智库的定义和类型。什么是智库?所谓智库,英文称“ThinkTank”,即智囊机构,也称“思想库”,更通俗的说法是“智囊团”。客观上说,智库应该是一种由多学科专家组成的,在涉及经济、政治、文化、社会、科技、军事、外交等方面为决策者出谋划策,提供最佳思想、理论、策略、方法、咨询设计等服务的研究机构。因之,我市政协智库应该是由来自政协委员中的专家学者同时也应适当吸收部分社会知名专家学者组成的,主要研究本地区中长期的经济社会发展重大问题,为党政领导规划决策提供思想、意见或方案的一种组织或机构。
  智库的种类很多,形式多样。从目前国内的智库现状分析,大体有以下几种类型。一是党委、政府的智库。如以国务院发展研究中心、中国社会科学院为代表的中国十大著名智库,还有各级党委政府、党政机关以及国有企事业单位内设的政策研究机构、各级党校等“隐形”智库等;二是“半官方”或称“官民结合”的智库。如清华大学公共管理学院的国情研究中心、北京大学中国经济研究中心等,此类智库大都隶属于大专院校从事政策研究和咨询的组织,其资金大部分来源于政府拨款,同时也引入部分市场化资金运作;三是民办的智库。如近年来活跃在国内公共政策分析领域的零点调查公司和安邦咨询公司等,应属处于市场之中的企业类型,自筹资金、自负盈亏。
  智库类型的多样性,使之发展也呈现出多样化。但无论何种智库,都具有功能专业化综合化、研究实用化规模化、视野国际化超前化、管理科学化法制化的鲜明特点和发展趋势。
  (二)关于智库的历史溯源。智库是一个古老而又崭新的课题。说它古老,是因为它的雏形至少可以追溯到3700多年前我国的商汤时期。而在西方国家,像生活在公元前300多年的古希腊亚历山大大帝身边的著名学者亚里士多德等谋士、咨询人员,也都可以算是最初形态的智库主要人员。不同的是,古代的这些智库大多表现为某个人或某几个人的智囊形态,而今随着社会的高度发展和信息量的大量增加,智库更多的是作为一个机构存在的,两者之间的差异是不可同日而语的。
  第一次工业革命之后,随着社会化大生产以空前未有的速度和规模向广度和深度发展,极其深刻地全面改变了各国乃至全球的经济、社会、政治,以及军事、外交等各方面的格局、态势和活动形式。因之,各种不同类型、发挥不同作用的智库也应运而生,并与时俱进地和时代的发展相同步。
  (三)关于智库的组织和机制。党的十八届三中全会明确提出要“加强中国特色新型智库建设”。什么是“中国特色”?我想至少应包括以下几个方面:一是政治性。应坚持以马克思主义和中国特色社会主义理论体系为指导,出发点和落脚点是服务各级党委和政府科学决策,为推动本地区乃至全国重大经济社会发展和改善民计民生问题提供思想、意见或方案。二是专业性。智库应该具有明显的经济、文化、军事、外交等专业方面的特长优势,研究成果应该体现明显的专业特色。三是针对性。也就是智库所提出的思想、意见或方案要有明显的针对性,主要是针对某个时期我国、本区域应当直面的重大问题或事项。四是前瞻性。智库作为知识、智慧和思想的集散机构或组织,应该不断产生符合社会发展趋势的新思想、新观点、新知识和新建议。五是可操作性。也就是智库的研究成果应提出具有全局性和可操作性的战略建议。
  那么,什么是“新型”呢?主要指智库的人员组成、指导思想、服务对象、研究内容、表现形式、成果应用等,客观上与我国过去的智库和国外的智库有明显的不同,并体现出强烈的时代、现实气息。
  我们要充分研讨、充分认识加强中国特色新型智库建设的重要内涵和重大意义,解放思想,转变观念,抓住机遇,立足实际,努力建设人民政协智库。
  考察目前国内外智库的组织机制,大体有三种:
  一是紧密型。主要是以一个公司或研究院形式存在的智库机构,经费由政府或课题委托者提供,日常运行和管理规范,研究内容和方向以“我”为主并且有规划,适合开展综合性系统性的课题研究,个别课题也可以服务外包。这类智库具有明确的政府或政党背景和意识形态倾向,在参与政府决策的过程中,不仅能提供有效实用的研究报告、咨询建议或备选方案,还能为这些方案或对策的实施进行公关、宣传与引导。此外,组织紧密的智库还有利于吸引、储备人才。由于通过研究工作,智库人员会对决策过程及其实施有深入了解,对解决实际问题积累经验。这些智库人员有的还可能直接进入政府部门而摇身一变成为决策者;而一些有丰富领导经验的卸任政府官员进入智库又会转变为学者,因而从另一面促进智库发展。这就是西方智库所谓的“旋转门”现象。
  二是松散型。随着研究领域各种交叉学科和边缘学科及其专家、专业分工的精细化,实践中除产生许多大型化、多学科协调的紧密型智库之外,也分化产生出许多松散型智库。这些智库的服务对象和研究范围五花八门,但是更具专业研究特长和咨询方向。这些智库主要是根据课题需要,临时邀请相关方面专家和实际工作者拼组为研究成员,因此研究形式灵活,内容多样。其研究经费主要来源于相关的基金会、企业或个人委托。
  三是半紧密半松散型。兼有上述两种智库的优点,既有规范的日常管理,确保研究有长期的计划;又有灵活的组织方式,确保专业研究特长的发挥。这类智库既可依托原有的组织和架构及既有工作基础,又可依课题需要而及时组织相关力量进行合力“攻关”。而这正契合我们政协组织的特点和优势,既可不增加编制,又可推动智库的实际建设。
  二、对建设政协智库的初步认识
  人民政协是我国社会主义民主政治建设的一大创造。政协作为一个组织机构,其性质、职能、特点既不同于党委、人大、政府,也不同于其他社会团体,更不同于国外的议会组织。它是中国共产党领导的统一战线的最大平台,是社会主义协商民主的重要渠道,客观上具有“非官非民、亦官亦民”的特点和外在形态,这不仅凸显了人民政协的独特优势,也为建构政协智库提供了可能。首先,人民政协人才荟萃、智力雄厚,委员中云集着大量各领域的精英,他们有能力深入研究一些宏观的、重大的、深层次的问题,而这正是遴选政协智库人员的重要基础。其次,人民政协联系广泛、信息量大,能够及时了解、集中和反映社会各方面的意见、愿望和诉求,有助于政协智库的课题研究深入实际,客观真实地反映实际情况并提出与客观实际相符合的对策、意见、建议。第三,人民政协位置超脱、视界宽阔,客观上可能做到不受或少受地方或部门利益的影响、羁绊,比较有可能做到客观、深入地思考问题,因而有可能使政协智库研究的成果体现高层次和客观性。第四,人民政协渠道畅通、上通下达,通过提案、专报、信息等途径能够迅速将来自社会各方面的意见建议送达党政领导和有关部门研究采纳,这就为政协智库研究成果的及时转化提供了渠道优势;反之,亦能迅速、准确地把党委、政府的决策、意图等,通过座谈会、协商会等方式向社会各有关方面、人群传达、沟通、释疑、解惑、凝聚共识。因此,如果能够深入挖掘和利用好政协的这些特殊优势,建立政协智库是有可能的。
  (一)政协智库的任务。我认为,政协智库所选择的课题及其所研究的成果,除了和提案、专报件一样应当体现“围绕中心、服务大局”和三大职能作用外,更主要的是应当体现重大性和前瞻性。所谓重大性,是指它所研究的对象是本区域的重大事项或问题(一般来说不是指具体项目)。所谓前瞻性,是指它所研究的内容尽管应当包含当前的情况及原因分析,但主要是对此重大事项或问题在未来的走向、态势进行研究、分析,有理论、有实据、有分析,并因之而提出若干可供选择的解决或处理或应对的方案、路径。因此,政协智库研究报告既具有与提案、专报件相似的地方(都是客观实际和社情民意的反映,都具备情况、分析、建议的要素等等),又具有它自身所特有的不同(较之于提案、专报件而言,体量更大,内容更丰富,分析更透彻,建议更前瞻等等)。
  (二)关于智库研究成果应体现的主要要素。一是思想性。在智库所提交的报告中,思想性和理论性应当是一致的。它源于感性认识,但又已经上升为理论层级,并成为本研究报告所提建议的理论遵循,因而也成为本研究报告今后实施、实践的理论遵循。二是全局性。智库成果应体现区域内与区域外两个大局,通过对本区域内经济社会等形势发展变化的认真分析研究,提出对改革发展或应对形势措施的总体思路和框架方案,而不应单纯纠缠于解决某个具体问题。三是前瞻性。这是智库研究成果区别于提案、专报件的主要的基本特征。
  (三)关于智库开展调查研究的方法创新。政协智库开展调查研究工作,与政协组织日常履行职能的工作既有联系又有区别,既有其一致性又有相对的特殊性。比如,我们强调政协调研要采用“三个策略”和“六步工作法”,政协智库的调研工作也应如此,但要求更高更细更深更实。一是选题要求更高。需要与可能如何结合?现实与未来如何结合等等,都是选题之前、选题之时必须认真琢磨、考虑的。二是组织领导机制要求更高。所选课题的体量大、内容丰富,难度也必定更大,因而对人员的组织、力量的安排、协调的方法等等,都较之于搞提案、专报件不同,这是不言而喻的。所以,应当在选题之后认真做好本课题调研直至出成果的全过程的顶层设计,逐项具体落实。
  (四)关于智库人才网络的建设。政协智库建设的重点是人才网络建设。智库的课题研究不同于专业学术研究。智库的组建不仅需要有丰富阅历的人才,包括有政府工作经历经验的人才,也需要有对历史、人文、哲学、经济等领域涉猎广泛的人才。客观上说,政协智库一般应当拥有三类人才:一是领导人才,二是研究人才,三是复合型人才。鉴于现阶段不可能再增设机构,新增公务人员,因此我们应该按照小机构、大网络的思路来建立政协智库。所谓“小机构”,即是说应当主要依托政协研究室,办公厅、委联室和各专委会共同配合;所谓“大网络”,即是说可以从政协委员中或社会各界遴选阅历较深、经验丰富的专家学者和各类人才,构成为基本的智库研究队伍,比如中国科学院院士、中国工程院院士;国内有知名度的高级专家;省区市级特级专家,某一学科或技术领域带头人;愿意为我市引进项目、资金,以及推介项目和提供融资渠道等帮助,并对经济社会发展有较大影响的人士和海外侨领;熟悉经济社会发展理论,有丰富党政工作实践经验已退居二线或离退休的领导干部;经济、科技、教育、文化、卫生、农业、金融、法律、社会管理等领域的中青年专家学者等。这些人才不占政协机关的公务员和事业编制,主要是利用业余时间被“征召”参与智库课题研究。基本研究队伍的人数不一定多,重在“有用”、“能用”。这批人才实质上就成为政协智库的“人才库”,平时看不见、用时即出现。此外,在建设基本研究队伍、保证人员相对稳定的前提下,还可根据课题需要临时聘请一些社会上的专业人才参加研究工作。这样不仅能有效解决政协智库机构人才资源不足的问题,而且有利于形成大课题研究各方人才共同参与的工作机制。同时,还要研究建立与我市其他智库机构互相学习交流和成果共享的合作机制,这对政协智库的建设发展意义重大。
  三、对政协智库运作机制的初步认识
  开展工作要把握规律、讲究运作机制,以使工作更加条理化、规范化,不断提升工作效率和质量。因此,我们在开展政协智库的工作中也应当讲究机制。初步设想,政协智库可以按以下九个步骤开展调查研究工作,是否妥当,请大家探讨完善。
  (一)酝酿研究方向。“凡事预则立,不预则废。”政协党组和主席会议要高度重视智库建设及其运作,每年要研究酝酿政协智库准备调研的内容和方向。其时,要请相关方面的委员和专家学者参加。这样可以有效地动员和组织政协各方面的力量,共同参与、共同推动、共同完成。
  (二)确定研究题目。明确选题方向以后,接着要进一步探讨选题的可行性,要通过走访相关部门,深入了解课题研究涉及的相关情况和现实问题。然后从拟定的研究方向中筛选确定具体研究题目。重要的题目应由政协领导牵头负责,次重要的题目由各专委会牵头负责。每个课题组都要结合自身实际,认真做好课题调研的顶层设计,拟定详细的调研方案,并按照方案迅速深入地开展调查研究工作,为召开第一次议政会做好充分准备。
  (三)召开首次议政会。在进行初次调查研究后,政协要组织召开有党政相关部门负责同志参加的议政会。主要是结合调查研究了解到的情况,研究提出撰写智库研究报告的思路框架,请党委和政府有关部门负责同志提出意见,修正不足之处,做到有的放矢,尽可能避免智库研究变成“自拉自唱”、“自唱自听”,从而为提高政协智库报告的严肃性、可行性打下扎实的工作基础。
  (四)组织补充调研。明确智库报告的撰写思路后,要根据需要进一步展开补充调查研究。具体方式可召开现场会,听取相关部门的情况介绍,以便快速有效地获得大量情况材料。同时,要力求“亲口尝梨子的味道”,要适时地积极组织政协智库中的专家学者继续深入基层、深入实际、深入群众,必要时进行外出考察,有效借鉴外省区市甚至外国的相关成熟做法和经验,不断丰富补充第一手资料。
  (五)召开第二次议政会。补充调研之后,要组织智库专家研究拟定智库研究报告提纲,并组织召开第二次议政会,重点就研究报告中对策建议的可行性和操作性问题,请与会的党委和政府有关部门负责同志和其他专家学者及群众代表提出修改意见,通过分类整理,吸收采纳到智库报告中。
  (六)组织专家论证。为避免“当局者迷”,使政协智库报告对问题的分析更加全面透彻、所提建议更加切实可行,在第二次议政会后要请政协智库外的相关专家对智库报告进行全面论证,发挥“旁观者清”的作用。要根据这些专家提出的意见建议,再次对智库报告进行补充完善,力求尽善尽美。
  (七)召开第三次议政会。这次议政会规格要比前两次高,不仅要请党政有关部门负责同志参加,还要邀请本地区党政有关领导同志出席,共同对智库报告进行协商讨论,一起研究有力的举措和办法。这样可以大大提高智库研究成果的转化和应用价值,避免将来被束之高阁。
  (八)形成最终智库成果报告。经过第三次议政会,智库报告可以定型了。接下来要对智库报告进行文字审修,力求简明扼要地把问题说清楚,把解决之道论证充分。报告可以添列附件,以便对相关问题作详细的补充说明。总之,不管政协智库报告篇幅长短,都要做到内容充实、语言简洁、条理清晰。这样不仅便于有关部门采纳应用,也能够让人民群众看得明白,为日后的宣传工作做准备。
  (九)组织宣传解读。智库成果报告形成以后,不能抱着“酒香不怕巷子深”的旧观念,更不能孤芳自赏。要及时通过报纸、杂志、电视和网络等媒介把研究成果推介出去,这样一方面可以更好地发挥人民政协应有的释疑解惑、凝聚共识的作用,另一方面也可以为成果的采纳应用营造一个良好的社会氛围。
  四、建设政协智库需要注意的几个问题
  (一)智库人才的选聘。人才是智库建设的根本。建设政协智库首先要明确智库人才的选聘对象,大体可分为三个层面。第一个层面是专业人才。从国内外智库情况看,高水平的智库都拥有一批有专才、潜心研究国内外形势的专业人才,只有这样才能产出和提供高质量的决策咨询服务,所以政协智库的建设首先要选聘一批具有丰富专业知识和较强研究能力的专家。第二个层面是复合型人才。因为有越来越多的社会、经济问题,需要借助多学科不同的视野和方法,对研究课题所涉及的政策问题等进行比较和多角度的研究,所以智库应当拥有一批知识复合型的,既有广泛的专业知识又有丰富的实践经验的人才。第三个层面是组织人才。在当前和今后一个时期不增编不增人的要求之下,组织协调的工作主要应由相关的政协领导和相关的专委会领导来承担。
  (二)要讲究策略方法。策略方法是做好工作的关键。政协智库不同于国内外现有的任何一种智库机构,因此在政协智库的建设过程中既要遵守一般智库的建设规律,更要体现人民政协的特点和优长。这就要求我们要注意用好政协工作的“三个策略”,贯彻落实“六步工作法”。首先在智库研究的选题上要注意先易后难,积小胜为大胜。处于起步阶段的政协智库的研究选题要按照“三个策略”的要求,先选择一些政协做起来得心应手的题目,先易后难,积少成多,由量变促质变,逐步向高水平的新型智库发展。对此,我们既要有信心,更要有耐心。其次,在研究机制上要注意专业性、灵活性。天津政协智库要为天津的发展提供决策建言,它的聚焦点应该是天津发展的当下重点和事关中长远发展的重大事项;它的主要研究力量应当是能够借助全市现有的各种智力资源;它的工作成果应当是能够促进与政府有关方面的有机互动,并能够实施,以期能不断提振信心。因此,近期应主要探索建立以“研究项目”为纽带的课题研究机制;要勇于和善于突破传统的科研院所的研究体系,实施以“研究项目”为纽带的智库人员流动进出机制。智库各组成部分应通过资源共享,集中人力、财力,避免重复研究,以期实现少投入而多见效。
  (三)正确处理政协智库建设与发挥协商民主重要渠道作用的关系。建设政协智库的主要任务是充分利用既有的各种思想智力资源为天津的发展建言献策,这与发挥人民政协协商民主重要渠道的职能作用是完全一致的,目标任务也是完全一致的。所不同的主要在于侧重点。因此,我们要善于统筹协调做好这两个方面的工作,务求一举多得。首先,随着政协智库建设的不断推进,使之成为人民政协发挥协商民主重要渠道作用的坚实基础。智库是人文社会科学服务的有效载体,为党委政府在社会、经济、科技等领域的决策提供理论、策略、方法支持,因此可供协商民主借用的信息量大,素材容量大,前瞻性强。人民政协发挥协商民主重要渠道作用,主要是通过为社会各界代表人士提供协商平台,为政府决策建言献策,因此完全可以科学合理地借助智库的研究成果,以达事半功倍之效。其次,人民政协的协商民主工作完全可能为智库研究提供有力的工作支持和帮助。随着协商民主的密度增大、频率增加,针对性和实践性越来越强,客观上可以为智库研究提供大量的信息、素材,帮助智库减少重复调研分析的工作量,互相借重、相辅相成、事半功倍、一举数得。
  五、认真学习、深刻领会习近平总书记2.26重要讲话精神,把推动实施京津冀协同发展的重大国家战略作为市政协智库组建之后的第一批研究课题
  (一)认真学习、深刻领会习总书记重要讲话精神,统一思想认识。今年2月26日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开座谈会,专题听取京津冀协同发展工作汇报,并发表了重要讲话。当前,我们要把加强政协智库建设与学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神结合起来,努力为推动京津冀协同发展献计出力。
  1. 要深刻认识、准确把握推动京津冀协同发展的重大意义及其可行性。习近平总书记在讲话中强调,实现京津冀协同发展、创新驱动,是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要,是探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要,是探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要,是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要,是一个重大国家战略,要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进,加快走出一条科学持续的协同发展路子来。习总书记在讲话中指出,北京、天津、河北人口加起来有1亿多,土地面积有21.6万平方公里,京津冀地缘相接、人缘相亲,地域一体、文化一脉,历史渊源深厚、交往半径相宜,完全能够相互融合、协同发展。推进京津冀协同发展,要立足各自比较优势、立足现代产业分工要求、立足区域优势互补原则、立足合作共赢理念,以京津冀城市群建设为载体、以优化区域分工和产业布局为重点、以资源要素空间统筹规划利用为主线、以构建长效体制机制为抓手,从广度和深度上加快发展。推进京津双城联动发展,要加快破解双城联动发展存在的体制机制障碍,按照优势互补、互利共赢、区域一体原则,以区域基础设施一体化和大气污染联防联控作为优先领域,以产业结构优化升级和实现创新驱动发展作为合作重点,把合作发展的功夫主要下在联动上,努力实现优势互补、良性互动、共赢发展。习总书记对京津冀协同发展的重大意义和可行性作了深刻的分析和阐述,我们要认真学习领会,切实增强贯彻落实的自觉性和主动性。
  2. 要深刻认识和把握推动京津冀协同发展的主要任务。习近平总书记强调,京津冀协同发展意义重大,对这个问题的认识要上升到国家战略层面。要增强推进京津冀协同发展的自觉性、主动性、创造性,增强通过全面深化改革形成新的体制机制的勇气,继续研究、明确思路、制定方案、加快推进。要着力加强顶层设计,抓紧编制首都经济圈一体化发展的相关规划,明确三地功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题,并从财政政策、投资政策、项目安排等方面形成具体措施。要着力加大对协同发展的推动,自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式,抱成团朝着顶层设计的目标一起做,充分发挥环渤海地区经济合作发展协调机制的作用。要着力加快推进产业对接协作,理顺三地产业发展链条,形成区域间产业合理分布和上下游联动机制,对接产业规划,不搞同构性、同质化发展。要着力调整优化城市布局和空间结构,促进城市分工协作,提高城市群一体化水平,提高其综合承载能力和内涵发展水平。要着力扩大环境容量生态空间,加强生态环境保护合作,在已经启动大气污染防治协作机制的基础上,完善防护林建设、水资源保护、水环境治理、清洁能源使用等领域合作机制。要着力构建现代化交通网络系统,把交通一体化作为先行领域,加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。要着力加快推进市场一体化进程,下决心破除限制资本、技术、产权、人才、劳动力等生产要素自由流动和优化配置的各种体制机制障碍,推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动和优化配置。以上“七个着力”的重要要求,是习近平总书记对推进京津冀协同发展的殷切希望,也为京津冀明确战略定位、把握历史机遇、实现良性互动指明了方向。我们一定要按照这“七个着力”的重要要求,扎扎实实做好相关工作。
  (二)近、中期市和各区县政协应当做的工作。实现京津冀协同发展不仅是我们国家科学持续发展的新契机,更是天津实现新一轮改革发展的新机遇。市和区县政协都要增强工作的主动性,认真研究本区域处在京津冀协同发展的什么地位?中远期能做什么?近期应当做什么?如何尽力而为、量力而行?如何脚踏实地、不好高骛远等问题,以实际行动贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神,为推动京津冀协同发展献计出力。我考虑,当前和今后一个时期,加强我市人民政协智库建设的研讨,应该与推动京津冀协同发展紧密结合起来,把推动实施京津冀协同发展这一重大国家战略作为我市政协智库研究的第一批课题,并在具体的工作实践中逐步探索完善我市政协智库的组织架构和运转机制。比如,可先确定基本课题,结合双周协商座谈会、议政性常委会的内容,尝试选择若干题目先行开展研究,用理论指导实践,再通过实践提高对理论的认识,不断积累经验,不断探索方法,不断完善机制,从而构建具有天津地方特点的人民政协智库。总之,围绕京津冀协同发展议政建言是天津各级政协组织“围绕中心、服务大局”的应有之义。尽管我市政协研究力量有待加强,但可以通过积小胜为大胜,从而为服务发展大局发挥重要作用。希望同志们进一步深入学习领会习近平总书记2.26重要讲话精神,共同为促进京津冀协同发展贡献智慧和力量。

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