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清风政协2019年第2期
天津政协网 www.tjszx.gov.cn 日期: 2019-02-19 09:18 来源: 市纪委驻市政协机关纪检组
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  按:春节将至,中办、国办和中央纪委,市委、市纪委均下发“两节”通知,要求驰而不息纠正“四风”,确保节俭、文明、廉洁过节,推进党风政风持续向上向好,营造正气充盈的干事创业环境。市政协机关各级党组织要认真落实主体责任,采取有力措施,紧盯“四风”新表现、改头换面的新动向,盯住公务接待和差旅、公务用车、机关食堂等关键环节,严防相关单位和党员干部借过节之机搞吃喝送礼、违规收送礼品礼金、公车私用、公款旅游、滥发钱物、大办喜庆事宜等节日“四风”问题,营造风清气正的节日氛围;要认真落实《关于落实习近平总书记重要批示精神严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的通知》,坚决杜绝领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。市政协机关全体党员和干部要在深刻领会“两节”通知的基础上,认真学习中央纪委节日期间曝光的“四风”问题典型案例,认识到对“四风”问题越往后执纪越严、处理越重的要求,认真对照自身进行检查,严格遵守有关纪律要求;在节日期间工作不打折扣、搞变通、擅离职守,不违规收送礼品礼金、公款旅游、操办婚丧喜庆或借机敛财,不违反公务接待、公务用车等制度规定。纪检监察组将在春节期间和节后,对“四风”问题进行明察暗访,确保节日风清气正。
  (市政协机关党委、驻市政协机关纪检监察组)
  【曝光】
  中央纪委公开曝光八起违反中央八项规定精神问题

  日前,中央纪委对8起违反中央八项规定精神典型问题进行公开曝光。这8起典型问题是:
  1.中新天津生态城综合委员会原党委书记兼党建办主任陈旺林违规购买高档香烟用于公务接待等问题。陈旺林指使他人在 2018年元旦、春节前后,三次以慰问困难党员的名义,使用党建经费账户资金6450元购买高档香烟共计11条,用于接待参观、考察、采访的人员,并以明细为花生油、牛奶、面粉、大米等内容的票据入账报销。2017年8月,陈旺林以基层党组织书记培训名义虚开票据套取经费33740元,擅自用于违规购买并赠送礼品、违规宴请等。在组织调查期间,陈旺林还打探调查情况,并指使下属向组织提供虚假情况。陈旺林受到留党察看一年、政务撤职处分,违纪费用被收缴。
  2.山东省东营市质量技术监督局党组成员、副局长吴东昌违规收受购物卡问题。2018年春节前,吴东昌在办公室收受管理和服务对象某公司负责人赠送价值5000元的购物卡。在组织调查期间,吴东昌积极配合,认错态度较好,主动上交违纪所得。吴东昌受到党内严重警告处分。
  3.广东省茂名市安全生产监督管理局原党组成员、副局长董雄斌等人接受管理和服务对象宴请、违规收受礼金等问题。2018年春节前夕,董雄斌等7人接受管理和服务对象周某宴请,并分别收受金额不等的红包,其中董雄斌收受2000元。此外,董雄斌还存在其他违纪问题。董雄斌受到党内严重警告、政务降级处分,并辞去茂名市人大代表职务;其他相关责任人受到相应处理;违纪所得被收缴。
  4.吉林省长春市绿园区住房保障和公用事业服务中心副主任贡强违规收受礼品礼金问题。2016年至2017年,贡强多次违规收受管理和服务对象某公司负责人赠送的礼品礼金,折合人民币8440元。其中,2016年2月春节前夕,收受高档白酒2箱,同年中秋节前夕,收受1000元储值加油卡3张;2017年春节前夕,收受1000元储值购物卡2张、1000元储值加油卡2张。贡强受到党内严重警告处分,主动上交违纪所得。
  5.宁夏回族自治区海原县甘城乡武埫村村委会主任马涛借举办“庆车宴”之机违规收受礼金问题。2018年春节期间,马涛为其购买汽车举办“庆车宴”,邀请管理和服务对象等共70人参加,并违规收受礼金合计37200元。马涛受到党内严重警告处分,被责令退还收受的礼金。
  6.贵州省册亨县丫他镇党委副书记、政法委书记、人大主席杜应堂违规收受礼品礼金问题。2017年7月,杜应堂收受承接棚户区改造及生态移民等工程承包人曾某的茅台酒2瓶(1600元/瓶)、高档香烟1条(1000元/条)。2017年10月,杜应堂收受承接美丽乡村建设及河道治理等工程承包人杨某某微信转账1688.88元礼金。杜应堂受到党内严重警告处分,违纪所得被收缴。
  7.生态环境部政研中心原党委委员、副主任原庆丹等人接受管理和服务对象宴请等问题。2017年9月至2018年3月,原庆丹共违规组织或参与宴请活动17次,宴请所用高档白酒和产生的费用多数由私营环保企业承担,其中多起发生在其挂职河北省环保厅党组副书记、副厅长期间。2018年3月,原庆丹在河南省开封市环保巡查工作期间被组织约谈后,当天返回开封途中还主动与地方环保部门负责人联系并接受其宴请。原庆丹还违规使用巡查专用车从开封前往郑州打网球。原庆丹受到撤销党内职务、政务撤职处分;其他违规参与宴请的党员干部均受到相应处理。
  8.中国海油气电集团广西防城港天然气有限责任公司生产运行部副经理江海斌等人接受管理和服务对象宴请问题。2018年7月16日下午,江海斌等4人与该公司某维保服务项目的中标方开展合同谈判。当天晚上,江海斌等6人接受中标承包商安排的宴请,共消费菜品及酒水1390元。江海斌受到党内严重警告处分;其他责任人分别受到相应处理。
  中央纪委有关负责人指出,上述8起问题既涉及党政机关,也涉及企事业单位,有的虚开票据套取经费用于违规购买赠送礼品、公务接待;有的违规接受宴请;有的违规收受高档烟酒;有的大操大办、收钱敛财等。这些党员干部均受到严肃处理,教训极为深刻。各级党员领导干部都应从中汲取深刻教训,切实把自己摆进去自省自戒,把落实中央八项规定精神、改进作风作为严守政治纪律和政治规矩、践行对党忠诚、坚决落实“两个维护”的具体体现,作为加强党性修养、锻炼党性心性的实际行动,不断提高自身免疫力,使党的优良传统和作风内化于心、外化于行,成为日常习惯和自觉遵循。
  中央纪委有关负责人指出,上述问题多数发生在党的十九大以后,深刻说明作风建设永远在路上,纠正“四风”任重道远,必须将“严”字长期坚持下去,不断以自我革命的精神,持之以恒正风肃纪。2019年1月11日,习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上发表了重要讲话,对深入推进作风建设提出了明确要求。十九届中央纪委三次全会对落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作作出了具体部署。各级党组织要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委三次全会精神上来,主动担当作为,敢于斗争、善于斗争,不松劲、不停歇,以永远在路上的坚韧和执着认真履职尽责,把作风建设不断引向深入,以作风建设的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
  中央纪委有关负责人强调,2019年春节将至,各级党员领导干部必须牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,要认真学习贯彻中办、国办和中央纪委“两节”通知,带头抵制歪风邪气,带头弘扬优良作风,在清正廉洁过年过节上发挥“头雁效应”,以上率下带动其他党员干部切实转变过节风气,确保节日期间风清气正。各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任,坚持问题导向解决党风问题,把落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为巩固党心民心、厚植党的执政基础的重要途径,严抓严管、守土尽责。各级纪检监察机关要坚守重要时间节点不放松,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打,对“四风”隐形变异新动向要时刻防范;突出重点领域、重点对象和关键环节,持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神,一个节点一个节点盯住,坚持不懈,管出习惯,抓出成效,化风成俗。
  (中央纪委国家监委网站)
  【荐读】
  风清气正过大年:警惕“小意思”埋下“大隐患”

  编者按:2019年春节临近,“四风”问题进入易发多发期。本报策划推出系列报道“风清气正过大年”,选取近年来春节期间因违反中央八项规定精神受查处的典型案例,给广大党员干部提个醒:勿踩纪律“红线”,清清爽爽过个快乐团圆年。
  春节期间阖家欢聚,走亲访友带点小礼物实属正常,但党员干部要注意,收送明显超出正常礼尚往来,甚至是有可能影响公正执行公务的所谓“小意思”,不仅可能触犯党规党纪,还可能让自己背上“人情债”、埋下“大隐患”。“前车之鉴”告诉广大党员干部,绷紧纪律弦,这些节礼不能收。
  从中央纪委每月通报的全国查处违反中央八项规定精神问题汇总数据看,违规收送礼品礼金问题一直排名靠前,节假日期间尤其明显。这其中,现金、高档烟酒、土特产等仍是违规收送的“主角”。2013年至2018年,新疆维吾尔自治区阿克苏市水利局原局长臧永林在春节等节日期间多次收受管理服务对象赠送的礼金合计7万元和价值1.55万元的烟酒等礼品。此外,臧永林还存在其他违纪问题。最终,臧永林受到留党察看二年、政务撤职处分。
  值得注意的是,在纠“四风”高压态势下,礼品礼金也发生了“变异”:从烟酒、干货、土特产等演变为不那么显眼的各种卡券,如购物卡、加油卡、话费充值卡、洗浴券等。但无论是实物还是卡券,只要是违规收送行为,都是踩上了纪律“红线”。2016年、2017年春节期间,浙江省财政厅党组成员、副厅长沈磊2次收受杭州某金融机构工作人员陈某所送的储蓄卡、消费卡,共计价值人民币2万元。沈磊受到党内严重警告处分,违纪所得予以收缴。
  随着科技的进步,不仅礼品礼金“变身”为各种卡券,收送方式也趋于“隐形”:手机转账、电子礼品卡、网购礼品快递等新花样层出不穷。2016年春节,北京市海淀区安监局专职安全员协调指导办公室主任刘学国违规收受管理服务对象赠送的电子购物卡共计2000元;自2015年起,刘学国多次在管理服务对象加油站加油未予结算,累计金额1万余元。刘学国受到党内严重警告、政务记大过处分。
  最近几年春节,手机上抢红包成为亲戚朋友之间增进感情的互动方式。广大党员干部一定要保持警觉,对微信群里管理服务对象或是利益诉求人发的红包,不能任性“抢”。2015年11月至2018年1月,福建省龙岩市公安局110大数据情报指挥中心指挥调度室主任钟文添先后在龙岩长汀商会副会长蔡某建立的微信群中抢得红包10430元;2016年10月至2017年底,新罗分局副局长戴晓辉也在该微信群中抢得红包10765元。龙岩市纪委驻公安局纪检组分别对钟文添、戴晓辉进行诫勉谈话;钟文添被调整岗位,戴晓辉被免去领导职务;追缴两人违纪所得。
  为了让党员干部放松警惕,不少别有用心的“送礼人”还在送礼的理由上下足了功夫:拜年贺寿、朋友情谊,有的更是打着给老人买保健品、给小朋友买玩具的旗号“曲线进攻”。少数党员干部明知道这是托词,仍半推半就被“俘虏”。2018年2月5日,黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区委书记刘绍纯收受区市容环境卫生管理处主任董庆荃以“给刘绍纯母亲买补养品”为名义赠送的1万元现金。被地区查纠“四风”行动检查组发现后,刘绍纯主动交代问题、上交违纪所得。刘绍纯、董庆荃分别受到党内严重警告处分。
  春节临近,广大党员干部应清醒认识,违规的礼品礼金数目再小、手段再隐蔽、理由再动听,都改变不了违规违纪的事实。
  (中国纪检监察报)
  【提醒】
  @党员干部:春节临近,这些微信红包不能随便抢!

  如今,微信收发红包已成为大众娱乐、增进友谊和加深情感的一个重要社交手段。作为党员干部,有些红包不是你想抢就能抢,你想发就能发的。
  临近春节,正是人们使用微信红包高峰期,党员干部更需提高警惕!
  中纪委将微信红包纳入“反四风”查处范围
  2014年9月4日,时任中央纪委副书记、监察部部长黄树贤表示,各级纪检监察机关要研究新情况新问题。要针对少数党员干部违规行为趋于隐蔽,一些地方和单位工作措施不得力,一些制度操作性不强、约束力不够等问题,深入分析原因,研究提出对策。
  对利用现代物流快递送礼,以礼品册、提货券代替实物商品,利用电子商务提供微信红包、电子礼品预付卡等,要仔细甄别,善于发现,及时查处。
  使用微信红包,这些细节要注意
  1.明显超出礼尚往来的电子红包别收
  一般来说,抢红包需要根据当地正常经济水平、个人经济能力而定。收受明显超出礼尚往来的电子红包,同样适用新修订的《中国共产党纪律处分条例》。
  2.面值小,数量多的红包需小心
  微信红包一次最多能发200元,因其数额小,领导干部很容易失去警惕,但积少成多也容易出事。
  党员干部要警惕抢红包的金额和次数,一旦红包金额累积到一定数量,就要小心了。
  3.微信专包要慎抢
  如果有人发一对一的专包,就要小心了!党员干部要看发红包的人是否与自己存在职务上的关系,如果有,最好避嫌,不要点击抢红包。
  微信群内还有人会发“XX专包”,这时候也要注意了,要在金额、发包人等各方面反复思量。
  4.不要用微信红包参与赌博
  微信红包中的拼手气红包是人们生活中经常玩的一种游戏,然而少数“有心人”利用微信群虚拟赌场,通过让他人抢红包的方式牟利,这涉嫌赌博,党员干部不要参与。
  5.告诫家人,留意微信红包
  现在很多隐形贿赂不会直接针对党员领导干部本人,而是会针对其配偶、子女等亲属。
  因此,党员领导干部需加强警惕,告诫自己的家人,要留心自己抢到红包的金额、次数及红包发放人,一旦有异常要拒收。
  警示案例
  浙江省嘉兴市综合行政执法局嘉兴港区(综合保税区)分局副局长王红良违规收受礼金问题。
  2016年9月至2017年3月,王红良收受6名管理服务对象以微信红包、微信转账等方式所送钱财共计8500元。2017年10月,王红良受到党内警告处分,违纪款被收缴。
  2017年,浙江省天台县一村委会主任自荐候选人戴某,以总金额100元在微信群中发放60个红包,为自己竞选村委会主任拉票,结果事后被处罚。
  2016年,粮贩子于某给安徽省界首市靳寨粮站副站长张宾发了7个“微信红包”,每个200元,共1400元,张宾欣然接受。自此,张宾的底线被“微信红包”砸开,多次为于某验质、插队等提供便利,先后3次收受于某发送的14个“微信红包”,2次接受微信支付转账,合计6800元。7月1日,界首市粮食局给予张宾撤职处分。
  除了红包之外,很多人春节期间会打麻将放松一下。注意:娱乐当然可以,但一定不能赌博!!!
  近日,公安部举行新闻发布会,根据岁末年初社会治安的规律特点,公安部将加强对食品安全犯罪线索的排查,加大侦查打击力度,切实保卫节日期间人民群众“舌尖上的安全”,将加大对聚众赌博等违法犯罪活动的查处打击力度,净化节日期间社会风气。作为领导干部,就更不能参与赌博等违法犯罪活动了。
  正常娱乐和赌博该如何区别呢?
  治安处罚标准
  依据《治安管理处罚法》第七十条: 以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节严重的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上3000元以下罚款。
  “赌资较大”怎么定义?
  治安处罚法中关于“赌资较大”的认定国家并未有统一的规定,而是授权各地自行制定的一些规章制度,例如:
  上海市规定:《上海市公安局治安管理处罚裁量标准》规定,个人赌资在人民币200元以上的,就属赌资较大,可予以治安处罚。
  河北省规定:《河北省公安机关治安管理处罚裁量标准》规定,赌资较大是指个人赌资在200元以上;1000元以上为情节严重。
  亲属之间“打着玩”算不算“赌博”?
  亲属之间小赌例外!
  治安管理处罚法第70条规定:
  不以营利为目的,亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚;亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚。可是,“少量”究竟是多少?有标准吗?
  一般来说,少量原则上应该是不突破各地规定的较大数额下限。
  楼下棋牌室,算不算“聚众赌博”?
  棋牌室中有下列情形之一可能会构成“聚众赌博”:
  “聚众赌博”是指,组织3人以上赌博,抽头渔利数额累计达到5000元以上的;组织3人以上赌博,赌资数额累计达到5万元以上的;组织3人以上赌博,参赌人数累计达到20人以上的;组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博,从中收取回扣、介绍费的。
  还要提醒一点,具有国家工作人员身份的;组织国家工作人员赴境外赌博的;组织未成年人参与赌博,或者开设赌场吸引未成年人参与赌博的,要从重处罚。
  赌博被查处后,有什么代价?
  1.轻者治安拘留,长期以赌为业或开设赌场等人员将被刑事拘留至判刑,新年春节在家远比拘留所、看守所舒服,这是参赌人员的共同代价;
  2.违法犯罪记录伴随终生;
  3.个人参军、入党、出国、留学都受限制,参军入党招飞政审难通过;
  4.家长赌博被判刑,犯罪记录伴随终生,子女参军、入党、出国、留学都受限制,参军入党招飞政审难通过;
  5.办理移民签证、大型招商参展活动需要提供无犯罪记录证明,而犯罪记录则会伴随终生,受到处罚的公民,不得征集服现役。
  公职人员赌博被抓后,有什么代价?
  1.除了上述治安处罚和刑事处罚外,公职人员参赌被处罚后还面临着党政纪处分,甚至开除公职;
  2.违法犯罪记录伴随终生,个人考公务员、参军、入党、出国、留学、都受限制,律师等相关行业禁入;
  3.不光是自己,子女参军、入党、出国、留学同样受限制,参军入党招飞政审难通过;
  4.形成前科劣迹记录在案,以后有违法犯罪行为从重处罚。
  (天津开发区党建、综合江西组工微讯、云岭先锋)

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