应加强顶层设计，整合财政资金资源，加强一般公共预算投入保障，提高土地出让收入用于农业农村的比例。强化乡村产业用地保障。建议市级层面出台土地供给具体指导意见，解决土地从哪出，供给什么样的项目、供多少、办理程序如何监管等问题。要发挥龙头企业带领者、主力军、突击队的作用，进行要素导入和产业对接，把工业化标准理念和服务业人本理念注入农业。培育、扶持、引进一批龙头企业、家庭农场和农民合作社，引导小农户分工分业发展，成为农产品加工业发展的积极参与者和主要受益者，让农民在家门口就业。