物业管理是群众日常生活的重要内容，也是基层社会治理的重要抓手，已成为政府关心、社会关注、群众关切的热点领域。2016年国家取消物业服务企业资质认定后，2022年市发改委发文以物业行业诚信考评形式管理物业服务企业。同年，物业管理行业从业人员水平认定方式也发生了变化。2022年，国家人社部将“物业管理师”纳入国家职业大典，但目前我市并未推广该职业的认定工作。物业行业相关行业规范、资质证书的缺位给行业人力资源建设以及人才培养带来新挑战。

　　为此，建议：

　　一是制定行业标准，规范服务行为，助力行业健康发展。当前国家和省有关物业管理法规政策规定较为原则、宏观，缺乏系统、精细的配套性指导意见或规范性文件，造成社区具体事务无标准可依、执行尺度不一等情况。要促进物业服务回归高质量发展根基，行业需更加贴近客户服务需求，深入了解客户痛点与期望，定位服务标准。建议我市充分发挥发挥商协会作用，发布行业标准，并配套适应医院、写字楼、住宅等不同服务场景的服务规范，进一步推动物业行业标准化。同时加强行业考评，构建多元参与、综合评价、以评促进的评价工作体系，通过街道、社区、居民满意度测评建立“物业红黑榜”，奖优罚劣，引导物业行业健康发展。

　　二是充分发挥行业商业会作用，推动物业管理师认证工作。我市除了《物业项目经理上岗证》，目前对物业从业人员的管理水平没有一个标准化培训和考核。建议我市按照国家《职业大典》，推进物业管理师的认证工作，使物业行业服务的规范化与专业化。同时，公示具有资质的从业人员，建立公开、透明、高效的反馈机制，推动物业行业健康发展。充分发挥物业服务行业协会的行业指导和桥梁纽带作用，加强内部交流、政策协商和行业自律，引导物业企业向社会企业转型，弥补市场服务供给主体的不足。

　　三是明确主体职责，创新监管模式，凝聚物业管理服务的共治合力。明确物业行业的具体职能，指导社区建立物业管理跨部门协商机制，共同研究基层治理“老大难”问题，推动“管理进小区、执法进小区、服务进小区”。探索建立基层政府购买物业服务制度，降低物业承担公共职能的成本，为物业持续参与基层治理提供支持。总结推广北京“街巷吹哨、部门报到”经验，下沉物业监管执法权，赋予街道对物业的统筹管理权。赋予业委会法人身份，探索将其归口至基层治理部门主管，完善业委会治理结构，建立业委会委员有偿工作机制，同时制定业委会信息公开、协商议事等工作指引和标准，开展示范性业委会培育和表彰行动，建立审计监督机制，充分发挥业主委员会作用。总结地方“共同缔造”等社区治理经验，搭建“居民高阶参与、多方协同联动”议事协商机制，实现社区居民在项目谋划、准入、实施、验收等环节的全流程介入。

　　四是建立信用评价长效机制，提升物业管理服务行业的市场化水平。2022年市发改委下发文件指出物业行业诚信考评工作时隔三年重新启动。目前该考评工作下放至各区，但各区情况不同、标准不一。建议以信用评价为抓手，建立全市统一标准的建立物业信用档案体系，实行“红黑榜”制度，以便政府和业主监督物业及从业人员的行为，同时建立物业考评机制，由社区牵头，协调相关职能部门，定期考核物业服务企业的履职情况，对物业信用低、群众投诉多、尽职履职不达标的物业上报给主管部门，由主管部门对物业服务企业进行诚信扣分。对存量物业问题实施跨部门的联合攻坚行动，实现守信联合激励和失信联合惩戒。