刘树增

　　一、我市停车管理的现状

　　一是停车供需矛盾突出。当前，我市机动车保有量突破468万辆，而机动车泊位仅为297万个。按照国家通用泊位配置标准（1/1.2），我市泊位配置为0.58/1，停车缺口约为264.6万个，且机动车保有量每年都在增加，现有停车设施无法满足需求。

　　二是停车结构性矛盾凸显。当前，我市中心城区停车难问题日益突出，医院、学校周边道路拥堵严重，热门景区、商圈停车需求与停车位不匹配，交通聚集效应突出。大型居住区职住分离、潮汐效应明显，且一些停车位只售不租，造成部分时段停车位大量闲置，资源效能不能充分发挥。

　　三是停车管理体制机制尚不完善。“一张网”顶层设计缺位，尚未形成自上而下一体化工作机制。停车管理普遍存在停车难、停车乱、停车贵问题，停车定价认识存在误区，市民对停车收费问题比较敏感，停车位利用率和管理效能不能满足市场化需求。

　　二、对策建议

　　一是发挥政府引导职责，强化源头监管服务。建 立完善全面的停车管理法规与政策，清晰界定停车设施的建设规范及管理需求，精细调控停车市场。实行同城共治、双城（城区与滨城）共治，全市“一张网”力求破解停车难题。采取规划先行策略，进行城市公 交重构，可探索以地铁为中心，合理布局公交车、网约车、出租车线路，据此对停车设施进行合理布局，确保停车资源均衡分布。借鉴香港地区经验，充分运用价格杠杆，实行收费差异化管理，鼓励市民绿色出行，缓解停车压力。

　　二是完善停车配套设施，提升资源利用效率。多种方式扩大停车供给。充分挖掘临时闲置地块、边角地、桥下空地、拆违腾退地等空间资源，“见缝插针”建设公共停车场。最大限度利用道路资源。对重点区域、重点路段，在不妨碍行人通行、不占用盲道、不影响车辆正常通行的前提下，采取灵活多变方式尽可能多规划停车泊位。探索建立定制化错时共享停车新模式。推动机关企事业单位停车场实行双休日、节假日及工作日夜间对市民错时开放，适当收费。推动商业与居民区共享车位，引导商业综合体、写字楼与住宅楼小区建立“白加黑”共享机制，发挥公共空间效应。

　　三是优化服务监管体系，化解停车管理难题。开展常态化违停治理。加大部门联动执法力度，对商场、菜市场、学校、医院周边等重点、难点、乱点区域，规范停车秩序，治理停车乱象。开展侵占公共车位专项整治。对长期占用车道路边的僵尸车多方联动全面清理。对占用盲道、消防通道、严重影响行人通行等不符合设置条件的道路临时停车泊位，以及在道路、小区私自设置的停车占位坚决清理取缔。实施停车惠民多元政策。规范停车收费，增加学校、医院、菜市场、交通枢纽快停快走接送泊位。

　　四是推广智能停车系统，优化停车资源配置。秉持“全市一个停车场”理念，借助物联网、大数据等前沿技术，构建智能化停车管理系统并实现高效利用，鼓励龙头企业组建智能停车产业联盟。市区联动打造停车资源与管理“一张图”。强化停车大数据分析应用与城市其他智能交通系统连接，实现停车信息实时共享与协同管理。因地制宜实施道路泊位智能化改造，实现道路泊位短停快走。研究加强五大道、意风区等旅游景区交通综合治理，试行分区域、分时段、分路段、分点位层级化管理，对五大道、意风区等历史文化景区，可研究分时段内部禁行方式，既疏解景区停车问题又保护历史文化氛围。

　　(发言人系市政协委员，河东区政协党组书记、主席)