民进市委会

　　将天津市打造成为国际领先的交通典范城市，实现交通系统的高效、绿色与可持续发展，需要从多维度进行综合治理和优化。从可实施的角度出发，建议：

　　一、强化顶层设计，推动“多规合一”

　　一是编制《天津市综合交通体系优化中长期纲要（2025—2040）》。整合国土空间规划与交通专项规划，明确“轨道+公交+慢行”三级网络融合发展目标。二是优化交通网络布局。参考北京东城、西城两区行政区划的调整措施，从根本上打通区域交通壁垒，推动优质的公共服务设施均衡布局，为优质资源的合理配置提供保证。三是建设“公交都市”。参考深圳经验，设立交通需求管理专项基金；通过拥堵收费、车牌配额等手段调控机动车增量；积极推动车主主动淘汰闲置车辆以及新购车辆的绿色化转型。

　　二、科技赋能，创新智慧交通系统应用

　　一是升级“交通大脑”3.0。基于“5G+AI”技术，构建智能信号系统与交通仿真模型，实现全域信号灯自适应控制，缓解拥堵，提升通行效率。二是推广MaaS（出行即服务）平台。打造一站式出行服务平台，整合地铁、公交、共享单车等多种公共交通方式，试点“一码通乘”，提供智能化、定制化的出行解决方案。三是构建市级交通大数据云平台。融合物联网、AI算法等先进技术，实现交通数据的实时采集、智能分析与决策支持。

　　三、补齐短板，重塑绿色出行优势

　　一是实施“公交优先攻坚行动”。梳理接驳设施不完善、站点覆盖盲区等问题，持续调整优化公交线路，力争轨道公交换乘站间距小于50米。二是规范非机动车管理。借鉴杭州设置“电子围栏”经验，严格规范电动自行车及共享单车停放区域，建立信用积分制度约束违规行为。三是推动慢行交通基础配套提升。参考北京市绿道系统专项规划，高质量推进天津绿道系统建设，提升全市绿道系统连通性、舒适性、便利性，营造“步行+自行车”等绿色低碳出行方式的良好氛围。四是推广“智慧校车”模式。将“智慧校车”系统建设纳入“十五五”交通治理重点工程，构建政府主导、市场协同、家长共治的校车运营模式，使“智慧校车”成为破解校园周边交通拥堵、提升学生出行安全的有效途径。

　　四、创新机制，构建共治格局

　　一是成立“交通治理联席办公室”。由公安、城管、交通运输、社区居委会、重点企事业单位等多部门联合办公，建立“问题清单—责任清单—整改清单”闭环机制。二是引入社会资本或力量参与共建。通过PPP模式推进智慧停车和智慧校车项目，鼓励社会资本参与公交站台、城市绿道建设；加强与科研机构、企业、社会组织的合作，推动交通治理的技术创新与模式创新。三是强化执法震慑力。提高违停执法力度，并实施阶梯式处罚（累犯加倍）；新增智能违停抓拍设备，覆盖全市主干道及重点区域；推行“市民随手拍”举报平台，对有效举报给予奖励，形成社会监督合力。四是持续优化公众参与方式。建立开放的公众参与平台，收集市民意见与建议，确保交通项目贴近民生、服务民众。建立第三方评估机制，委托高校及智库开展年度绩效评价；将交通治理成效纳入政府部门考核体系，压实主体责任。

　　（执笔人郭翔海系天津大学海洋学院教授）