李金田

　　天津市作为我国北方重要的都市型农业基地，在水稻、水产、蔬菜、肉羊等领域具备种业研发优势。为打通种业科技创新与企业产业创新融合堵点，健全“产学研用”一体化发展机制，建议：

　　一、精准定位种业创新方向，支撑现代都市型农业升级

　　一是加强种质资源保护与开发。设立市级种质资源保护专项，积极协调与国家种质资源保护体系对接，加强种质资源收集保存、精准鉴定，重点对沙窝萝卜、七里海河蟹等地方品种开展基因测序、性状标记，建立“资源—基因—品种”数据库。二是攻关生物育种关键技术。布局“分子设计育种+智能育种”平台，支持建设基因编辑、表型组学实验室，鼓励企业开展基因编辑、合成生物学等前沿技术研发。三是围绕主导产业、重点企业需求开展技术攻关和成果转化。聚焦生物育种、生物制造、合成生物学、数字农业、功能农业、绿色低碳农业等前沿领域加大关键核心技术攻关，重点突破小站稻、青花菜育种等种源“卡脖子”技术，以及农产品精深加工等制约农业提质增效的关键环节和薄弱领域，夯实新质生产力发展动能。

　　二、强化企业创新主体作用，提升科技创新能级

　　一是实施种业企业培优行动。聚焦小站稻、水产品、设施蔬菜三大优势特色产业，做精做专种子种苗培育和推广配套等服务，切实提升种子产地加工、仓储水平，推动种子生产基地设施装备改造，不断壮大企业实力，支持其牵头建设商业化育种体系，积极培育国家级“育繁推一体化”企业。二是梯度培育“专精特新”种业企业。对专注地方特色蔬菜、水产品、畜禽、果品等细分领域的中小企业，给予项目、融资支持等扶持政策。支持食品集团、优农中心等加快建立农作物种子种苗、种畜禽（水产）质量标准体系，鼓励运用信息技术建立质量可追溯系统，提升良种生产加工水平和质量。三是积极引进优质企业。利用我市良好的营商环境，以设施、服务、优惠政策为吸引，积极引进国内知名的种业头部企业入驻，鼓励建立蔬菜种业基地和种业科技试验基地，推动提升品种研发、产品开发、产业化应用的全产业链条现代化水平，支持大型种业企业加快与资本市场对接，打造行业旗舰，推动符合条件的上市融资。

　　三、构建新型科企合作关系，促进科技成果转化

　　一是建立“企业出题、院所解题”机制。由有关部门牵头，支持企业主导立项，每年征集企业技术需求清单，重点聚焦抗逆品种、轻简栽培、智能育种等方向，面向科研院所发布“揭榜挂帅”项目，并建立“谁使用、谁受益、谁付费”的项目资金筹措机制。二是重构“产学研用”一体化发展机制。强化企业科技创新主体地位，完善以龙头企业等产业主体需求为导向的农业科技协同创新机制，推动高校、科研院所和龙头企业等产业主体持续深度合作；依托农业科研院所和农技推广机构，推行“科技小院”“科技服务站”与“农技推广官”制度，推广市农科院与武清区共建的农业科技现代化先行县产业服务模式，增强农业科技对产业主体的支撑能力。三是培育专业化服务中介组织。充分利用现有科研平台建立区域性中试与示范基地，完善品种测试评价体系，发展专业化技术转移机构，提供全链条服务，促进科研成果与企业需求的精准对接。

　　四、深化全产业链协同创新，赋能特色产业增值

　　一是赋予现代农业产业技术体系新内涵新使命。面向国家战略与区域需求的定位转型，持续强化我市现代农业产业技术体系在品种研发、科技创新、成果转化、技术服务领域的重要作用，围绕水稻、奶业、生猪、蔬菜、玉米、小麦、林果、水产、家禽等优势产业全链条发展需求，设置年度工作目标、项目任务和专项支持，优化科技资源配置，推动农业技术从机械化到智能化、从单一生产到全链融合、从经验驱动到数据驱动，实现技术内涵升级，农业

　　功能拓展，构建适应新时代市场需求的现代农业发展新模式。二是推动“品种—品牌—产业”联动。依托小站稻、沙窝萝卜等地理标志产品，从品种更新入手，将“良种、良法、良机、良技、良品”相结合，不断延伸产业链条，打造优质农产品品牌矩阵，支持企业开发休闲食品、保健食品、方便食品以及文化创意产品，优先保障农产品加工所需用地。三是建设成果转化示范基地。在有条件的涉农区建设“种业创新成果转化园”，依托武清“萌宠”系列品牌、“津沽七里海”“蓟州农品”等区域公用品牌，建立生产基地+展销中心，集中展示优质品种种植、智能加工、品牌营销全链条，吸引农户、合作社、电商入驻。

　　（发言人系市政协委员，天津市农业科学院党委书记）