金危危
科技小院“带课题下乡、带成果转化”,在科学试验、技术推广、产业带动等方面发挥了积极引领作用,推动了都市农业创新发展。建议:
一、对标现代都市型农业需求加强创新,推动科技小院扩面提质
一是实施科技小院联合攻关行动。按照都市食物需求结构的变化,请相关部门面向农业主体征集农业产业技术难题,建立需求清单,组织多学科、多领域的小院专家团队与龙头企业开展联合技术攻关,切实解决农产品品质提升、病虫害和疫病防控等问题。围绕农业全产业链技术创新需求,加强粮食、瓜果蔬菜、畜产品、水产品等领域科技创新,推动绿色安全优质高效农产品的生产供给。二是实施科技小院扩面提质行动。请相关部门将小院依托组织从农业高校科研院所向非农机构拓展,依托学科从农学向工学和管理学延伸。接续组建黄桃、桑葚、甘薯、小麦、鲈鱼等科技小院,使小院覆盖小站稻、强筋麦、蔬菜、水果、淡海水鱼、生猪、奶牛、家禽、林果等主导产业全产业链。引导支持跨学科组建科技小院,为企业提供“数智+”“AI+”农业种植养殖技术服务。
二、创新小院与农业主体联结机制,赋能经营主体联农带农
一是探索多样化联结方式。高校科研院所根据小院专家专长和企业需求,建立“一对多”和“多对一”的联结方式,引导不同小院跨学科融合服务龙头企业,助力企业产品和技术创新,推动龙头企业破茧成蝶。二是建立合作共建机制。重大科技研发项目设立科技小院专项,支持小院与农业企业联合建设产学研基地,共同开展品种培育、技术攻关和标准制定,技术成果由双方共享。设立科技特派员科技小院专项,支持小院帮助企业引进新品种、新技术、新设备,并提供新品种本土化改良、新技术应用的全程跟踪服务。支持小院为农民合作社有偿提供技术托管、定制化技术服务、产品品质把控,帮助提升产品品质,助力打造“津农精品”农产品品牌。三是完善利益联结机制。完善科技成果评估办法,推动小院专家以技术入股农业企业或农民合作社,形成利益共同体。小院将技术专利权、新品种权转化为股权,分享技术成果产业化收益。加快农业高校科研院所正职领导科技成果作价入股试点,以点带面,调动小院技术成果转化和产业化应用的积极性。
三、多措并举提升小院服务能级,推动农业产业创新发展
一是鼓励小院示范推广新品种新技术。金贷财补政策向小院倾斜,支持小院在企业生产基地建立试验田或示范园,引种新品种、示范新技术,直观展示先进种养殖技术及新品种的优势,增强农户对新技术的采纳信心。建立常态化科技成果推广机制,如采用“先使用、后付费”模式,促进科技成果的应用转化。二是引导小院拓展社会服务领域。按照“抓两头、促中间”思路,引导小院帮助家庭农场、农民合作社、农业企业拓展销售渠道,促进“小农户”与“大市场”的有机对接。帮助农业企业建设农产品加工生产线,推动农产品深加工、仓储物流、乡村旅游等一体化发展。充分发挥小院社会服务功能,通过“田间课堂”“ 技能workshops”等形式,对农业主体开展实用技术培训,帮助当地培养“土专家”“ 田秀才”“ 农把式”。 三是加强小院建设的资金支持。设立天津市科技小院建设引导资金,由市科协(牵头), 市教委、市农业农村委联合实施。出台社会资本投资科技小院的实施细则,明确企业投资科技小院可享受的所得税梯度减免额度、用地审批优先等优惠政策,鼓励企业以投资、捐赠、合作等形式参与小院建设。
(发言人系市政协委员,天津农学院党委副书记、院长)
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