市政协人口资源环境和城市建设委员会

　　为着力推动物业服务企业向“品质服务”转型升级，要进一步完善工作机制，注重统筹协调，更好服务于居民的美好生活和城市高质量发展，建议：

　　一、加强品牌建设。从提高市场集中度入手，做大做强企业，实现本土物业服务企业高质量可持续发展。一是政府搭台，国企牵引。城投、天房等国有企业要发挥优势，主动与各区政府对接，牵头承接老旧小区改造与管理项目，解决老旧小区“无人管、管不好”问题，打造兼具公信力与专业度的国有物业品牌标杆。二是头部带动，激活市场。发挥融创物业服务、泰达格调物业等本土品牌企业的市场化运营经验、品牌影响力，与中小物业服务企业开展业务托管或整体并购，推动优质管理经验向行业渗透。三是中小整合，提升规模。加强政策支持，引导和鼓励中小企业通过市场化整合方式寻求规模化路径，扩大管业面积，形成规模效应，摊薄科技投入和运营成本，形成“大而强，小而精”的发展业态。

　　二、着力推行行业标准。行业管理部门要督促物业服务企业进一步完善企业SOP（标准作业程序）手册，将服务标准具体化、可操作化，让物业服务企业从“被动应付”转向“主动满足”业主的核心需求，缩小业主期望差距。公开服务清单，让服务“看得见”，并主动接受业主监督。加强行业监管，接受指导与评议。

　　三、推动智慧物业管理平台建设。用科技助力物业服务水平进一步提升。要区分不同小区存在的问题，有针对性建立智能服务平台，立足及时发现，快速响应，及时反馈。在“津心办”App设立“物业服务”模块，同步打通业主平台（App/小程序）在线报修、缴费、预约便民服务、投诉等线上交互服务。以智慧化赋能，建立分级响应流程，按紧急类、常规类、定制类分类设置，及时响应，高效服务。精准匹配“一老一小”适老服务和托育配套服务。精准识别业主远程管理和托管服务。精准推送上门配送预约服务。

　　四、进一步完善选聘模式。一是国企兜底，践行社会责任。明确无物业、物业弃管及选聘物业困难的老旧小区、保障房小区等重点区域，城投等国企提供兜底服务。二是因势利导，适配老旧小区需求。针对老旧小区建筑年代、设施状况、居民意愿、服务需求等特点，提供基础保障型差异化服务，匹配实际需求，选聘合适物业服务。三是强化引导，提升服务质效。建立区域物业服务企业“白名单”，推广“质价相符、优质适价”的选聘模式。发挥物业协会作用，组织推动行业自律。加快推广物业管理项目经理（物业管理师）认证。规范新老物业服务企业交接。

　　五、加快推广阳光物业。一是夯实服务履约基础。着力推进标准化、精细化《物业服务合同》的签订与备案，明确管理服务权责清单，界定服务等级标准、物业费价位、有偿服务收费标准及依据、公共收益分配方案、违约责任等核心条款。二是保障业主知情权。规范业主大会流程，畅通物业与业主多元化沟通渠道，做到决策透明。强制公收支明细。推行“服务日志”公示制。三是强化服务质量。引入第三方审计，对物业服务合同执行情况、财务状况、公共收益等进行专业审计，并向全体业主公示，接受监督。

　　六、有效发挥专项维修资金作用。一要“好用”，解决申请难的问题。行业管理部门要实行分类管理，将需要修缮的项目区分轻重缓急，对于紧急维修项目，采用容缺受理机制，启动快速审批通道，无需征求业主同意，直接由物业服务企业或业委会提出申请。明确申请各环节的办理时限和责任主体，提高审批效率。二要“用好”，解决效益低的问题。健全信息公开制度，加强对专项维修资金使用的全流程监管，确保服务过程规范，使用效益最大化。

　　七、推动小区停车有序管理。一是盘活存量。改造小区低效空间，统一管理闲置车位，优化现有车位利用。利用公共用地、架空层、地下室等空间，新建或改建集中充电棚（桩）。加快推动小区微改造，增加车位供给。二是外拓增量。协调小区周边机关、商场、写字楼、学校等资源，“错时停车”，推动资源共建共享。三是精细管理。利用物联网技术推行智慧停车管理，提高泊车位利用率。建立“一车一档”数据库，加强访客车辆的临时管控，优化内部通行与调度。

　　八、推动社区流浪宠物有效管控。尽快出台相关法规政策，明确小区流浪宠物管理的主体责任。建立由城管、防疫、社区、物业、宠物医院等部门参与的联合管理机构，形成管理合力。推动实行收容登记制。加强宣传引导，提高居民文明养宠观念，共同参与社区治理，打造流浪宠物科学管理、人与动物和谐相处的社区文化。

　　九、激发业主参与社区治理的主人翁意识。社区要加强宣传引导，推动居民自治水平。搭建居民议事厅、线上平台等民主协商渠道，联合业委会定期议事，让业主参与小区治理“有舞台”。坚持小区公共事务共找共议共解，有事好商量，众人的事众人商量，提升业主的参与感，让业主从“参与者”变为“受益者”。建立完善矛盾纠纷调解制度，推进问题协同解决。

　　十、深化基层协同治理。一是责任明确。厘清权责边界，进一步梳理职责清单，明确行业部门职责，压实责任。重点明确涉及小区治理中违规经营、侵占绿地、消防通道堵塞、电梯安全、噪音扰民、垃圾分类等高频、疑难问题的具体牵头部门、配合部门。二是精准吹哨。由区住建部门牵头负责，设立实体化“基层治理综合指挥中心”，发挥“吹哨报到”的中枢指挥平台作用，构建多元联动共治格局。三是问题解决。健全完善“哨情”分级分类响应机制，设定分级响应时限，建立“受理—派单—处理—回访—归档”的完整闭环。

　　协同推进基层社会治理，提升小区物业管理服务水平，是一项系统工程，需要各级党委政府、相关部门、街道社区、物业服务企业、业主委员会及广大居民同心同向，久久为功。一要以党建引领基层治理为抓手，全面推进“红色物业”创建。发挥社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业联动作用，破解基层难题，深化治理成效。截至2024年，在全市实施专业化物业管理的小区中，已完成创建“红色物业”项目700余个。到2027年实现“红色物业”创建工作全覆盖，着力构建“党建引领、社企联动、居民受益”的物业服务格局；二要以加大投入、完善治理为目标，建设宜居宜业美丽的人居环境。践行人民城市理念，以提升居民生活质量为核心，聚焦老旧小区、保障性住房建设和社区环境优化，政府、市场、社会、居民协同发力，逐步完善社区治理与基础设施。通过持续投入和治理完善，推进城市内涵式高质量发展，全面推动物业服务质量与居民高品质生活双提升，助力美丽天津建设。