为构建制度完善、覆盖广泛、服务精准、运行高效的救助保障体系，切实增强困难群众获得感、幸福感和安全感。建议：

　　一、在锚定精准识别上下功夫、见成效。

　　一是依托政务数据共享平台，整合民政、公安、人社、医保、住建、卫健、应急等部门数据资源，打通信息壁垒，实现家庭人口变动、收入财产增减、医疗费用支出、住房产权登记等信息实时比对，自动筛查潜在救助对象，精准识别困难群体。二是摒弃“一认定终身”的静态模式，建立“定期复核 + 主动发现 + 快速响应 + 有序退出”的全周期管理机制。对家庭收入超过救助标准、生活条件持续改善的对象，提前做好政策告知与过渡帮扶。

　　二、在夯实救助根基上下功夫、见成效。

　　一是优化政策适配性。结合不同困难群体特点细化政策内容，对残疾人重点强化康复救助与就业扶持，对困境儿童重点完善教育资助与监护保障，对特困老人重点提升养老照料与医疗护理服务，让政策更贴合群众实际需求。二是从政府单一主导转向政府、社会、市场协同发力，多元共治。搭建慈善救助对接平台，鼓励企业、社会组织捐赠救助资金与物资，支持公益机构开展专业化救助服务。推动市场化力量补充赋能，引导商业保险机构开发适配困难群体的普惠型保险产品，降低保费标准、简化理赔流程，构建多元风险抵御体系。引导企业开发公益性岗位，优先安置就业困难人员，同时提供就业指导、岗位推荐、创业扶持等服务，助力困难群众实现稳定就业、自主增收。

　　三、在突出人文关怀上下功夫、见成效。

　　一是优化生活保障服务，提升幸福感。关注特殊困难群体照料需求，为特困老人提供集中供养、居家上门照料等多元化养老服务，为重度残疾人提供免费康复训练、辅助器具适配服务，为困境儿童落实委托监护、学业辅导、生活照料等关爱服务。二是强化发展能力培育，增强内生力。聚焦就业赋能，针对困难群体就业需求开展定制化技能培训，开设家政服务、手工制作、电商运营等实用技能课程，提升就业竞争力。三是尊重困难群众主体尊严，促进社会融入。在政策落实、服务开展过程中充分尊重困难群众意愿，保障其知情权、参与权与选择权，避免因救助方式不当损害困难群众尊严。

　　【发言人系住津全国政协委员，市政协委员、社会和法制委员会副主任，民进中央委员、市委会常委，百花文艺出版社（天津）有限公司总编辑】