推动“津牌养老”产业高质量发展,是做好民生服务、彰显城市温度的战略举措,对促进社会和谐稳定具有重要意义。建议:
一、培育高端精品,夯实“津牌养老”智慧支持。一是构建跨部门数据共享体系。着力推动民政、卫健、医保、人社、公安等部门数据实现互联互通,构建全维度数据共享池。建立数据共享清单与安全管理规范,实现养老服务需求与供给精准匹配。二是打造全链条特色适老化服务体系。着力推动“技术适老”向“服务适老”转型。强化政府引导与市场参与相结合,建立适老化智能设备研发、适配、维护一体化政策。完善适老化服务标准体系,引导社会力量参与设备开发、扩容、维护与使用培训,打造适老化服务品牌。三是深化场景创新与规模应用。以居家、社区、机构三类场景为切入点,推广人机协同服务模式。聚焦高龄独居、失能照护等高频需求,支持 AI+、智能机器人等应用,培育智慧养老新业态。
二、推动融合发展,织密“津牌养老”保障网络。一是深化“一老一小”与医养康养社区服务融合。推动社区养老服务中心与托育、卫生等公共服务设施进行功能整合,引导社会力量参与,建立跨部门协同的资源共享机制。完善设施空间布局规划,制定分时共享、功能互补的运营标准,打造社区服务综合体。二是构建全域覆盖、全时响应的老年助餐服务网络,完善网点布局,联动商业网点、社区便民设施向街道(乡镇)、社区、农村地区延伸覆盖。三是构建认知障碍照护全链条体系。完善筛查评估、专业照护等标准规范;推动怀旧疗法、非药物干预等专业技术应用,引导社会资源供给,加强照护人才队伍建设。
三、强化政策支持,增强“津牌养老”新动能。一是构建多元协同的养老服务供给体系。落实“投资于人”政策导向,以“政府保基本、市场育精品”为核心,通过购买服务、以奖代补等方式引导社会力量参与普惠养老供给。二是以需求为导向整合部门资源,以城市微更新为抓手推动适老化改造、智慧设备配置与社区服务打包供给。拓展智能监测、康复辅具等升级服务,对接社区养老服务驿站形成服务闭环。三是完善分层分类探访关爱机制,将家庭医生健康检测、慢病随访和智能监测设备使用融入特殊困难老人服务内容。拓展长期护理保险覆盖范围。
(发言人系民建市委会常委、河西区委会主委,天津大学研究生院培养办主任、国家卓越工程师学院副院长、数学学院教授)
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