李颖

　　天津站、天津西站、天津南站历经百年演变，从近代铁路摇篮到高铁枢纽，成为北方交通网络的主要支点，持续推动京津冀从历史经贸走廊向现代化经济一体化方向发展。数据显示，“三站”平均日客流均超过5万人，高峰时日客流超20万人。在应对如此庞大的客流量压力的同时，“三站”周边还面临道路交通拥堵、停车秩序混乱、运营车辆管理不当以及交通设施老旧等问题，影响群众正常出行和城市良好形象。结合我市实际，就完善“三站”区域交通治理提出几点建议。

　　一、强化联合执法

　　目前，“三站”周边道路出租车排队甩尾突出，队伍外溢至车站外道路，在客流高峰时段容易造成交通堵塞，影响车辆正常通行。部分出租车、网约车还存在不服从指挥，随意变道、加塞等行为；一些出租车司机不按规定区域停放候客，扰乱交通秩序；违规占用消防通道、人行便道等问题时有发生，影响交通秩序和市容市貌。为有效整治车站周边交通违法行为，要进一步强化联合执法：一是建立健全联合执法机制。交通、公安、市容等部门要加强协作配合，针对车站周边出租车排队甩尾、故意污损遮挡号牌、违规进场揽客等问题，组建工作专班，定期开展联合执法专项治理活动，形成工作合力，提高执法效率和效果。二是持续加大执法处罚力度。要加大视频巡查力度，对抢道加塞、占道停车、随意变道等致乱致堵行为进行全天候抓拍取证，形成严管高压态势。同时，加大路面巡查力度，明确排队待客区域，严厉打击车辆乱停乱放、行人和非机动车违规穿行等各类交通违法行为，全力维护良好道路交通秩序。

　　二、优化交通组织

　　“三站”区域内除日常交通运输功能外，还有学校、商旅等其它多种交通流交织，人流、车流成分较为混杂，交通管理难度较大。如天津站区域有河东区第二实验小学，放学时人员和车辆集中，加之周边道路狭窄、交叉口多、缺乏停车资源，道路承载能力有限，导致交通拥堵；南站区域内有经纬恒润天津研发中心、天津鹏瑞利国际健康商旅城等商贸中心，经济活动活跃；西站区域即将建成的山姆会员店，也会对周边道路的通行、停车问题造成更大压力。为有效改善车站周边交通秩序，要进一步优化交通组织：一是分区分流管理。天津站要深入学校调研，根据车辆类型划分专用通道，设置清晰导流标识，精准分流接送车辆，缓解学校周边交通拥堵；天津南站要研究增设送客通道，调整网约车接落客区域，优化交通流线，提高道路通行能力。二是动态管控车道。对各火车站周边道路进行科学规划和合理布局，对信号灯配时进行精细化调整，通过设置潮汐车道、可变车道及绿波协调控制等措施，统筹高效利用道路资源，进一步提高道路通行效率，缓解交通拥堵。

　　三、完善交通设施

　　为有效提升车站周边道路通行品质，进一步完善交通设施，建议：一是加大巡查维护力度。调研发现，部分区域交通设施布局不合理，站区内部分交通标志、标线模糊不清，未能起到有效的引导作用。此外，一些区域缺乏电子警察等监控设备，无法实时监控该区域车辆违停情况。如天津站地铁8号口出口电子警察损坏后维修不及时，存在管理漏洞。要深入排查车站附近安全防护风险隐患，及时更新和修复损坏的交通标识，进一步增设和维修电子警察，精准设置网约车电子围栏，加强对交通违法行为的监控和查处。二是优化停车管理。目前，“三站”区域均存在停车秩序混乱的问题，反映出停车供需存在矛盾，停车资源相对匮乏。同时，部分停车场管理不规范，现有停车资源未得到充分利用。如天津南站停车场车辆进出缓慢、车位分配不合理；天津西站东地下出租车7300平方米的蓄车区仍未开通，开通后可蓄车135辆。天津站要通过合理规划行车路线、设置交通标志等方式，提高交通运行效率；天津南站要进一步扩建停车场，根据车位空闲率动态调整车位分配，满足群众停车需求；天津西站要积极推动地下出租车蓄车区运营，优化停车规划，增设停车诱导系统，提高停车场使用效率。三是实行人车分流。天津西站、天津南站部分区域人行横道设置不尽合理，一些路口信号灯配时需调整。要进一步加装交通指示标识，完善人车隔离护栏、防冲撞设施，优化交通信号灯配时，在保障通行安全的基础上，提高车辆和行人通行的便利性。

　　四、加强宣传教育

　　交通安全宣传教育是增强广大交通参与者安全意识、文明意识、法治意识的根本途径，是预防和减少道路交通事故的治本之策。建议进一步加强交通安全宣传教育：一是创新普法宣传形式。目前，出租车司机群体区域流动性大、人员构成复杂。要创新宣传方式，通过发放宣传资料、播放交通安全视频、利用新媒体平台普法等方式，引导出租车司机自觉遵守交通法律法规，主动抵制不文明行为。二是做好交通安全提示。在高铁和地铁客流高峰时段，车站周边道路车流量较大，个别行人和非机动车违规穿行、随意横过马路，极易致堵致祸。要通过站内广播、车载收音机等载体及时发布车站及周边道路拥堵状况等交通信息，提示旅客群众合理规划出行时间和方式，提醒进出站旅客和机动车驾驶员安全文明出行。三是加大违法行为曝光力度。要充分发挥舆论监督作用，在车站电子屏、公安交警官方平台上对不文明交通违法行为进行曝光，促使市民养成良好的交通习惯，提高交通文明意识和安全意识。

　　五、加强施工项目管理

　　车站周边的施工项目对交通通行的影响是不可避免的，通过充分的规划和有效的措施，可以尽量降低影响。一是加强施工项目管理。严格审批车站周边项目施工方案，科学合理安排施工顺序和施工时间，可以将施工区域划分为若干个小段，分段进行施工，尽量避免在交通高峰期进行大规模的施工活动，最大限度减少施工对交通的干扰。二是加快推进施工进度。要定期检查施工现场，督促施工方加快推进施工进度，尽可能减少施工对群众出行的影响；针对天津西站非机动车违规穿行问题，要积极协商共建，转移公交站，设置快递柜，营造安全、畅通、有序的道路交通环境。

　　(发言人系市政协常委、社会和法制委员会副主任)