天津市政协经济委员会中央经济工作会议明确提出，要加快国资国企改革，坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则，做强做优做大国有资本，加快实现从管企业到管资本转变。
　　我市国有企业资产总额6．8万亿，负债率达到77．06%。管理方式是管人管事管资产，不同程度存在着效率、效益低下。
　　一、坚持市场化的理念和导向
　　把国有企业改到位，首先要把国有资本改到位。党的十九大将做强做优做大国有企业改成国有资本，放大国有资本的功能。国有企业要在市场经济大潮中经得起考验，必须按照市场规律办事，坚持市场化运作，适者生存。从管企业到管资本，这是落实“使市场在资源配置中起决定性作用”，真正实现由政府的企业到市场的企业的根本转变。
　　如果国企的管理者都是由政府任命的，其经营理念与行事风格与职业经理人的市场化思维存在一定差别；其经营决策不是偏向市场竞争，而是常常利用行政手段解决经济问题，久而久之失去了在竞争环境下的自主生存能力。
　　资本对应的出资者，出资者自然应该管理资本。出资人即所有者拥有资本的运作权、监督权和收益权。经营者行使资产运用权。收益权是出资人最基本的权利，是其出资企业的根本目的所在。
　　首先要成立国有资本投资公司，以对战略性核心业务控股为主。主要以服务国家战略，优化国有资本布局，提升产业竞争力为目标。通过开展投资融资和资本运作等，着力提升国有资本控制力和影响力。
　　其次要成立国有资本运营公司，以财务性持股为主。主要是以提升国有资本运营效率，提高国有资本回报为目标。通过股权转让、有序进退等方式，实现国有资本合理流动和保值增值。
　　国资委应作为国有投资公司和运营公司的出资人，不直接管理企业，转变职能，简政放权，回到国有资本出资人代表位置上来，实现由企业管理向资本管理的大转变，将出资人该做的事做得更好。
　　二、加快混合所有制改革步伐
　　混合所有制是一种新的所有制形态，既不能看作是国有企业，也不能看作是民营企业。混合所有制企业内部机制更加市场化，既有国有企业的实力，又有民营企业的活力，提高了企业竞争力。混合所有制企业中，大家以股份说话，按市场规则办事，并不存在谁吃掉谁的问题，是“国民共进”的一种形式。
　　首先，混改引入战投，是资本社会化的产物。其次，形成由代表各方股东利益的董事组成的董事会，重大事项需要经过股东大会协商表决通过。再有，引进来自外部注重名誉，同时具有法律、会计、金融等专业知识的社会精英，作为独立董事，进行监督和咨询。通过上述公司治理构架的建立和完善，“经理人职业化”和“资本社会化”两者之间的专业化分工的效率改善。
　　天津国资委组建的津联、津诚等国有资本投资运营公司作为国资新的监管对象，在引入战投后共同以股东的身份参与相关的公司治理。从管人管事管企业中解脱出来，专职“资本”的管理。
　　当前，我市的混改正在如火如荼地进行中。混改过程是不断解放思想和打开脑袋上的“津门”的过程，既要防止国有资产流失，也要防止“自拉自唱”，不被市场认可。引入战投，不能只考虑“价高者得”一条路，应多重因素考虑。过去我们的国有企业因体制的原因，自我感觉良好，然而一交给市场就不一定被认可，要看对方对企业的长远发展规划，提倡双赢。“冰棍儿迟早是要化的”。现在不改，更待何时！
　　混合所有制是国有资本和市场结合的重要方式。在一般的竞争领域不追求“控制”而是要谋求“利益”。
　　我市这次国企改革就是解决体制机制问题，把社会资本和战略投资者引进来，在股权比例上打破国有股“一股独大”，宜控则控，宜参则参。我们已经成功引进央企招商局集团、华润集团、上市公司北京金隅、上海绿地集团，特别还引进了民企股份巨石集团、日照钢铁等，实现了混合所有制改革。
　　天津国企改革正按照市委部署，完善企业市场经营机制，向建设现代企业制度大踏步迈进。